顶层地暖回水一直是凉水的原因可能有以下几个方面：
1. 地暖系统设计不合理
地暖系统的设计应该考虑到回水温度，如果回水温度过低，就会导致顶层地暖回水一直是凉水。可能是设计时没有考虑到顶层地暖的回水温度，或者是设计时管道的布局不合理，导致顶层地暖回水温度无法达到预期。
2. 管道漏水
如果顶层地暖管道出现漏水，就会导致回水温度下降，从而导致顶层地暖回水一直是凉水。这种情况需要及时检查管道是否有漏水情况，并及时修复。
3. 水泵故障
水泵是地暖系统中的重要组成部分，如果水泵出现故障，就会导致水流量不足，从而导致顶层地暖回水一直是凉水。这种情况需要及时检查水泵是否正常运转，并及时更换故障水泵。
4. 水质问题
地暖系统中的水质也会影响顶层地暖回水温度。如果水质不好，就会导致管道内壁结垢，从而影响水流量和水温。这种情况需要及时清洗管道，并加强水质管理。
总之，顶层地暖回水一直是凉水可能是由于地暖系统设计不合理、管道漏水、水泵故障或水质问题等原因导致的。需要及时检查和维修，以保证地暖系统正常运转。